近日，国家中医药综合改革示范区建设推进会在四川彭州召开。四川作为全国七个之一、西部唯一的国家中医药综合改革示范区，坚持“破难题、闯新路、作示范”，中医药事业、产业、文化“三位一体”发展模式得到会议充分肯定，系列改革经验做法在会上交流推广，为中医药传承创新发展提供了“四川方案”、贡献了“四川智慧”。

在省推进国家中医药综合改革示范区暨中医药强省建设工作领导小组统筹指导下，泸州市锚定中医药强市目标，实施“4×4”的四维战略，综合施策、持续发力，全力构建中医药综合改革新格局。

 

 

 

 

01“四轮驱动”把向，构建中医药改革协同“新体系”

一是上下联动齐抓共管。市、区县均成立以党委、政府领导任双组长的中医药工作领导小组，将中医药工作纳入重要议事日程并实行目标绩效管理。市中医药局与新设立的市医药健康产业发展局双轮驱动推进中医药发展。二是政策支持系统配套。近五年来，市委、市政府出台制定促进中医药发展“一意见、一方案、两规划”等4个纲领性文件，12个市级部门制定并落实110余条支持中医药发展政策措施。三是多元投入精准发力。五年来，累计投入市县级中医药发展专项资金14亿元，重点支持中医药服务能力建设、人才培养、传承创新等领域。支持研发中药创新药、院内制剂和中药材种植等，最高奖励2000万元，设立5亿元中医药产业发展基金。四是“三医联动”协同治理。医保允许中药饮片加成不超过25%，取消中医非药物疗法不合理限制，探索“中医日间病房”支付模式。遴选10种中医优势病种按疗效价值付费，在DIP支付结算中对中医医院及中医重点专科给予系数倾斜，充分发挥医保对中医药发展支持作用。

02“四级联动”布局，锻造区域中医药“新高地”

一是省级龙头高端引领。实施校地合作，大力支持西南医科大学及其附属中医医院高精尖优学科发展，建成国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新中心和国家区域中医诊疗中心，综合实力排名全国30强。二是市中医医院跨越发展。新建占地面积135.32亩、建筑面积17.5万平方米的城南院区，成为国家中医特色重点医院建设单位，连续2年绩效评价A级。三是县级中医医院全面提升。五年来，实施县级中医医院项目9个，3个县中医医院整体搬迁，新增三甲1家、三乙2家，实现每个区县均有一所三级中医医院。以中医医院为牵头单位，构建4个紧密型县域医共体。四是基层网底筑牢夯实。乡镇（社区）中医馆实现全覆盖，建成县域中医医疗次中心6个、旗舰中医馆58个。

03“四项工程”赋能，提升中医药服务“软实力”

一是岐黄薪火育人才。依托西南医科大学等8所涉医类院校，构建全层次中医药人才培养体系。坚持引育并举，吸引302名中医药硕博高层次人才落户。全市有国医大师传承工作室（站）3家，培养全国名中医1名、省名中医（岐黄学者、岐黄菁英）90名、市名中医30名，建成38个国省名老中医工作室，中医药高层次人才资源居全省第二位。二是专科培育强特色。充分发挥省市三甲中医医院优势，以强带弱建设优势专科集群，现有8个国家级中医优势专科（培育）建设单位，35个省级中医重点专科，23个基层中医类别特色科室，58个市级重点专科。三是科研创新增动能。拥有省级中医药临床医学研究中心2家，市级中医药重点实验室8家，建成国省级科技创新平台200余个，与100余家高校院所开展深度合作，研发院内制剂122个、成功转化4个。四是服务模式创优质。将中医药服务与全民预防保健深度融合，个性化制定中医药健康管理方案，全市慢性病高风险人群发展成为慢性病患者比例明显下降。探索创新中医药服务与托育服务深度融合模式，打造专属中医保健方案，惠及婴幼儿超2万人次。

04“四大品牌”引领，搭建产业发展“快车道”

一是推广“酒城九味”品牌。充分发挥泸州独特的地理环境优势，积极推广种植赶黄草、佛手、枳壳、龙眼等“酒城九味”道地中药材，种植面积达90万亩，建成省级示范基地4个。二是打造“醉幸福·最养生”康养文化IP。深化“中医药+”融合发展，建成2个省级中医药健康旅游示范基地，推出4条中医药康养、研学主题旅游线路，研发生产六味知己、赶黄草系列饮品等50余种大健康产品、30余道药膳，举办药膳大赛、中医药文化市集等20余场品牌活动，中医药深度融入文旅消费场景。三是拓展中医药服务出口空间。依托川内唯一的国家中医药服务出口基地，高质量融入共建“一带一路”，建成葡萄牙等4个海外中医药服务平台和阿根廷站、西班牙站2个“天府云医·海外惠侨远程医疗站”，举办“中医药海外行”系列活动7场。四是培育泸企泸药品牌。以泸州医药园区和江阳经开区为载体，扶持四川天植、百草堂等链主企业发展，中药产业链年产值达80亿元。