近日，国家中医药综合改革示范区建设推进会在四川彭州召开。四川作为全国七个之一、西部唯一的国家中医药综合改革示范区，坚持“破难题、闯新路、作示范”，中医药事业、产业、文化“三位一体”发展模式得到会议充分肯定，系列改革经验做法在会上交流推广，为中医药传承创新发展提供了“四川方案”、贡献了“四川智慧”。

在省推进国家中医药综合改革示范区暨中医药强省建设工作领导小组统筹指导下，绵阳市紧抓机遇，以三台麦冬、江油附子两个中药材大品种为核心抓手，创新推出中药材产地仓模式，推动中医药产业实现从“资源优势”向“经济优势”的跨越。

 

 

 

01筑牢产业根基，构建“三强”支撑体系

一是体制机制强保障。成立由市政府主要领导任组长的专项工作领导小组，出台《绵阳市现代中药产业链专项工作方案》等系列政策。三台县、江油市分别针对麦冬、附子产业成立发展专班，配套制定《中国三台麦冬大健康产业总体规划》《推动江油附子产业高质量发展实施方案》等政策，自上而下强力推动落实。二是交流平台强动能。绵阳聚焦产业发展堵点难点痛点，建立周分析月调度、专题研判工作机制。定期举办麦冬、附子产业发展大会和学术交流会，组织企业积极参加“绵品出川”“绵品出海”、乌蒙山中医药产业发展大会等活动，拓宽产业发展视野，助推产业协同发展。三是管理创新强质效。支持链主企业牵头成立产业化联合体，采用“公司+基地+合作社/家庭农场+农户”的运营模式，落实“七统一分”管理模式。整合科研、技术、资金、劳动力等资源优势，实现麦冬、附子从育种、种植到加工、流通等全产业链有机结合，有效解决种植生产规范化和规模化难题，在保证药材品质的基础上，推动全产业链发展。

02深化数字赋能，打造“三链融合”质量管控闭环

一是溯源链控标准。定制开发麦冬、附子全产业链数字化管理云平台，实现土地整理、施肥灌溉、除草采收等生产全流程操作留痕及全过程成本核算，补齐药品种植源头端质量管理信息缺失短板，确保生产全程质量追溯，解决种植基础成本模糊化核算难题，为产品质量提供有力保障。二是质控链提效能。麦冬创新引入中国中药协会道地药材7S产业技术服务体系及认证机制，附子引入“一品一码”溯源档案，通过道地药材认证和7S管理体系认证助推产业健康可持续发展。联合科研院所专家、第三方质控团队及市场化服务力量，提供涵盖标准制定、品种选育、农残与重金属控制、生产管理优化及第三方认证的定制化解决方案，推动产业标准化水平整体跃升。三是集约链降成本。针对麦冬、附子中药材特性，定制初加工设施，推行产地分等分级。创新引入智能化集约化加工仓储，建设规模匹配的集中式仓储物流中心，显著提升麦冬、附子产地加工水平和储存质量，实现药材资源的高效利用与市场供应链的安全稳定，降低产业成本。

03聚焦价值转化，创新“三维协同”效益提升路径

一是产销协同提效率。创新接入第三方交易中心，线上线下同步交易，构建产销直连通道。以市场需求为导向，动态调整种植规模，全面推行麦冬、附子订单式标准化生产。充分调动各级主观能动性，有效防范价格波动，确保产品竞争力和订单参与方的稳定收益，实现产业供需的精准对接。二是金融协同活血脉。开发麦冬供应链金融云平台，基于管理云平台上真实有效的生产、交易和管理信息，形成种植农户、用药企业、银行、质检机构等经营主体的完整金融保险业务闭环。创新麦冬农资投入品供应贷款、采收期集中用工劳务费贷款、订单融资等金融产品，麦冬种植保险、区间价格指数保险等保险产品，探索形成以订单农业为基础的互利共赢机制，构建麦冬全产业链金融生态体系，为产业发展提供充足的资金支持。三是品牌协同增价值。联合北京同仁堂等知名企业共建GAP基地，通过开发精品饮片等定制产品，深化和国内知名龙头合作，形成品牌效应。推动“中医药+文旅”融合发展，建设三台麦冬博物馆、江油附子博览园，提升品牌内涵。围绕“一枕一膳一酒一茶”等中医药大健康产品，开发具有绵阳特色的药、酒、枕、茶等衍生品，拓展产业链条，提高产品附加值，打造具有影响力的中医药品牌。

下一步，绵阳市将继续围绕“种植供应链、精深加工链、品牌价值链”三链协同，推动医药制造、医药流通、医疗服务、健康融合“四向发力”，全力建设省内一流、国内知名的现代中医药健康产业强市，为全国中医药综合改革贡献更多“绵阳智慧”。