医院章程被视为医院的“宪法”，上承国家相关法律法规，下启院内各项规章制度，是医院依法治院、实施管理、履行公益性的基本纲领和行为准则。

2017年国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》、2018年12月国家卫生健康委下发了《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，在14项重点任务中的第一条就是制定医院章程。今年6月3日，国家中医药管理局办公室下发的《关于印发公立中医医院章程范本的通知》，要求各中医医疗机构在2020年底前完成医院章程制定、审批和备案工作，逐步建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度。

为贯彻落实国务院、国家卫生健康委、国家中医药管理局及市、区主管部门关于医院章程制定工作的文件精神和要求，今年5月雁江区中医医院启动《医院章程》的制定工作。为建立和完善雁江区中医医院现代医院管理制度，不断提高医院现代化管理和服务水平，医院党政班子高度重视，统筹安排，将其作为深化医改、建立现代医院管理制度的重要举措，成立医院章程制定工作小组，市区人大代表、政协委员和部分民主人士作为成员参与了制定工作。工作小组多次召开工作讨论会，组织了不同层面和不同形式的宣讲、学习讨论；按照有关文件精神和范本要求，制定了责任分工和工作推进时间表。纪检监察室和督导室全程参与监督、督促与指导。工作小组经两个多月的数次专题讨论、征求意见、反复补充和修订，并提交院长办公会和党委会审议，目前已形成章程草案（第二稿），已提交职代会将于近期审议。 

这是雁江区中医医院首次开展《医院章程》制定工作，本次制定的《医院章程》共有六个章节98个条款，明确了医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容；理顺了内部治理结构和权力运行规则，管理与服务关系；并将充分发挥专业委员会的作用，规范开展医疗服务、学术科研、药事管理、财务审计、物资设备管理和信息化建设等，保障医疗质量和医疗安全；同时明确党组织在医院内部管理结构中的地位和作用，把党的领导融入医院治理的各环节，使党建工作要求得以充分体现。

依法治院的关键，就在于依法制定好章程，实施好章程，确保章程在医院的“宪法”地位。下一步医院将全面落实国务院和省、市、区政府的决策部署，坚持以人民健康为中心，坚持中国特色卫生与健康发展道路，按照依法治院的原则，以章程为依据，继续制定和完善内部管理制度及规范性文件，推进医院治理体系和管理能力现代化。