政府信息公开

（一）主要职能。

1.贯彻执行国家中医药（含中西医结合和民族医药，下同）工作法律、法规和方针、政策，拟订有关地方性法规规章、管理规范和技术标准并监督执行，参与重大中医药项目的规划和组织实施，对全省中医药工作实行行业管理。

2.承担全省中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理责任，规划、指导和协调全省中医医疗、科研机构的结构布局及其运行机制的改革，监督执行各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准，拟订全省中医药人员服务规范和职业道德规范，促进全省中医药行业作风建设。

3.指导农村和社区卫生服务中的中医药工作和全省民族医药的理论、医术、药物的发掘、整理、总结和提高，监督和协调全省医疗、研究机构的中西医结合工作。

4.组织开展全省中药资源普查，促进中药资源的保护、开发和合理利用，参与制订全省中药产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策，参与全省基本药物制度建设。

5.组织拟订全省中医药人才发展规划，参与拟订中医药教育发展规划和中医药专业技术人员资格标准并组织实施，会同有关部门组织开展中医药师承教育、继续教育和相关人才培训工作，参与指导全省中医药教育教学改革。

6.拟订和组织实施全省中医药科学研究、技术开发规划，指导中医药科研条件和能力建设，管理全省的国家和省重点中医药科研项目，促进中医药科技成果的转化、应用和推广。

7.承担保护全省濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术的责任，组织开展对中医古籍的整理研究和中医药文化的继承发展，提出保护中医非物质文化遗产的建议，推动中医药防病治病知识普及。

8.指导全省中医药界与国际和港澳台地区的交流合作，促进中医药技术的国际推广、应用和传播。

9.承担省政府公布的有关行政审批事项。

10.承办省政府及省卫生计生委交办的其他事项。

（二）2017年重点工作完成情况。

1.全面贯彻实施《中医药法》，中医药改革发展政策机制完善创新。积极发挥推进中医药强省建设工作领导小组和中医药产业发展推进小组办公室的作用，先后承办省政府召开的四川省中医药发展大会和四川省中医药健康产业推进大会。强化中医药优势资源转化，转变发展方式，培育战略新兴产业。完善顶层设计，起草我省中医药发展战略规划纲要实施方案并由省政府印发，启动《四川省中医药条例》修订工作。

2.推进供给侧结构性改革，推动中医药医疗服务公平可及。中医药服务总体规模和实力位居全国前列，中医药服务体系不断健全，推进“省医疗卫生十大民生工程”中中医药项目，完成三级中医医院巡查工作，制定《四川省全国基层中医药工作先进单位产业建设补充标准（试行）》及《四川省全国基层中医药工作先进单位产业建设补充标准评审细则（试行）》。   

 3.充分激发新活力，中医药健康产业发展迅速。建立联合开展全省中药材产业发展专项调研和指导工作机制。对接全省经济社会发展各项战略规划，因势利导，优化布局，在中药材种植（养殖）业方面，打造可持续、多元化、特色化的中药材经济产区。全面启动2017年度四川省第四次全国中药资源普查工作，中药资源普查试点县调查、种子种苗繁育基地、中药种质资源库等项目顺利通过国家中医药局验收。   

 4.推进传承创新，为中医药发展提供强大的持续动力。开展中医药科研专项申报工作，推荐2017年度四川省科学技术进步奖。建设国家和省级中医药科研实验室，省级中医医院获批成为四川省临床医学研究中心首批建设单位，出版《中国民族药辞典》、《南派藏医药学》、《藏药炮制法》、《彝族医算书》等民族医药文献，完成2017年中国公民（四川）中医药健康文化素养调查。   

 5.强化人才队伍建设，全面支撑中医药快速发展。印发《四川省中医药人才发展“十三五”规划》并实施，开展国医大师、全国名中医、第四批全国中医（临床、基础）优秀人才培养对象、全国基层名老中医药专家传承工作室等项目选拔工作，完成全国名老中医药专家传承工作室评估验收。   

6.深化中医药对外合作，服务“一带一路”倡议。会同省发改委出台《关于贯彻落实<中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）>的实施意见》。先后与白俄罗斯、吉尔吉斯共和国、澳门等国家和地区签署政府间合作协议。   

7.实施健康和产业扶贫行动，发挥中医药在脱贫攻坚的独特作用。实施贫困地区中药材产业推进行动，联合省扶贫局、省经信委、农业厅、林业厅、农发行四川省分行联合编制印发了《四川省中药材产业扶贫行动方案（2017-2020年）》。完成贫困县适宜发展的中药材名录编制工作，制定深度贫困县中医医疗机构建设工程实施方案。    

8.狠抓主体责任落实，不断加强中医药行风建设。多途径、多形式宣传贯彻党的十九大精神。推进“两学一做”教育常态化制度化。抓严抓实创新基层党支部党建工作，强化典型示范和引领。接受省委第三巡视组巡查，制定《关于落实省委第三巡视组反馈意见的整改工作方案》和《关于落实省委第三巡视组反馈意见的整改实施方案》，并对查找的问题进行整改。

二、部门概况

四川省中医药管理局下属二级预算单位12个，其中行政单位2个，其他事业单位10个。

三、收支决算总体情况说明

2017年四川省中医药管理局本年收入合计459,342.91万元，其中：一般公共预算财政拨款收入51,280.14万元，占11.16%；事业收入402,006.80万元，占87.52%；上级补助收入126.40万元，占0.03%；其他收入5,929.57万元，占1.29%。2017年本年收入合计较2016年增加48,169.82万元，增长10.48%，变动的主要原因是财政资金和中医医院医疗服务业务收入等增加所致。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年财政拨款收、支总计58,830.01万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加12082.28万元，增长25.85%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年一般公共预算财政拨款支出47,606.52万元，占本年支出合计的10.92%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加10693.97万元，增长28.97%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出47,606.52万元，主要用于以下方面:教育支出8046.10万元，占16.90%；科学技术支出7,142.80万元，占15.00%；社会保障和就业支出2,713.66万元，占5.70%；医疗卫生支出29,213.33万元，占61.36%；农林水支出16.02万元，占0.03%；住房保障支出472.61万元，占1.00%；其他支出2.00万元，占0.01%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.教育（类）职业教育（款）中专教育（项）:2017年决算数为8,013.30万元，完成预算99.57%，决算数小于预算数的主要原因是免学费补助、中等职业教育质量提升专项资金按照工作进度结转下年度使用。2.教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）:2017年决算数为32.80万元，完成预算100%。3.科学技术（类）基础研究（款）专项基础科研（项）:2017年决算数为16.08万元，完成预算100%。

4.科学技术（类）基础研究（款）其他基础研究支出（项）:2017年决算数为13.21万元，完成预算100%。5.科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）:2017年决算数为2,714.03万元，完成预算100%。6.科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）：2017年决算数为2,966.10万元，完成预算93.82%，决算数小于预算数的主要原因是科研项目研究周期内资金结转下年度使用。7.科学技术（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）：2017年决算数为548.96万元，完成预算92.86%，决算数小于预算数的主要原因是科研项目研究周期内资金结转下年度使用。8.科学技术（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）：2017年决算数为344.83万元，完成预算100%。9.科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）:2017年决算数为81.75万元，完成预算100%。

10.科学技术（类）科学技术普及（款）其他科学技术普及支出（项）：2017年决算数为12.93万元，完成预算100%。11.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：2017年决算数为444.92万元，完成预算99.04%，决算数小于预算数的主要原因科研项目研究周期内资金结转下年度使用。12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：2017年决算数为2.70万元，完成预算100%。13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）:2017年决算数为177.78万元，完成预算100%。

14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2017年决算数为33.42万元，完成预算100%。15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年决算数为2028.76万元，完成预算100%。16.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2017年决算数为419.15万元，完成预算100%。17.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:2017年决算数为51.85万元，完成预算100%。18.医疗卫生与计划生育（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）行政运行（项）:2017年决算数为626.59万元，完成预算100%。19.医疗卫生与计划生育（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）一般行政管理事实务（项）：2017年决算数为224.65万元，完成预算100%。20.医疗卫生与计划生育（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）机关服务（项）:2017年决算数为76.40万元，完成预算100%。21.医疗卫生与计划生育（类）公立医院（款）中医（民族）医院（项）:2017年决算数为8,412.28万元，完成预算97.64%，决算数小于预算数的主要原因是项目中政府采购项目按照合同进度付款，经批准结转下年度使用。22.医疗卫生与计划生育（类）公立医院（款）其他公立医院（项）：2017年决算数为1,735.78万元，完成预算94.73%，决算数小于预算数的主要原因是局属单位成都中医药大学附属医院中央资金项目执行期2年，经批准结转下年度继续使用。23.医疗卫生与计划生育（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）:2017年决算数为34.19万元，完成预算61.78%，决算数小于预算数的主要原因中央资金专项项目，项目执行时间2年，经批准结转下年度使用。24.医疗卫生与计划生育（类）中医药（款）中医（民族医）药专项（项）:2017年决算数为2,312.53万元，完成预算98.58%。决算数小于预算数的主要原因是项目中政府采购项目按照合同进度付款，经批准结转下年度使用。25.医疗卫生与计划生育（类）中医药（款）其他中医药支出（项）：2017年决算数为7,257.31万元，完成预算40.66%，决算数小于预算数的主要原因中央资金等，按照项目实施方案执行，按照要求经批准结转下年度使用。

26. 医疗卫生与计划生育（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）:2017年决算数为64.83万元，完成预算100%。

27.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2017年决算数为35.52万元，完成预算100%。28.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:2017年决算数为196.45万元，完成预算100%。29.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:2017年决算数为6.99万元，完成预算100%。30.医疗卫生与计划生育（类）其他医疗卫生与计划生育支出（款）其他医疗卫生与计划生育支出（项）:2017年决算数为8,229.80万元，完成预算100%。31. 农林水支出（类）农业（款）科技转化与推广服务（项）:2017年决算数为16.02万元，完成预算100%。

32.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2017年决算数为319.80万元，完成预算100%。33.住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：2017年决算数为152.81万元，完成预算100%。

34. 其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）:2017年决算数为2.00万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年一般公共预算财政拨款基本支出9626.22万元，其中：

人员经费8212.99万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费1413.23万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年“三公”经费财政拨款支出决算为81.23万元，完成预算83.42%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约、任务变更。

2017年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算32.52万元（含科研人员因公出国（境）费及相关团组和人次），占40.03%；公务用车购置及运行维护费支出决算46.08万元，占56.73%；公务接待费支出决算2.63万元，占3.24%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出32.52万元。全年安排因公出国（境）团组6次，出国（境）13人。开支内容包括：

（1）四川中医药代表团访问白俄罗斯、黑山。期间四川省中医药管理局与白俄罗斯戈梅利州卫生管理委员会签署合作框架协议，促进中医药在白俄罗斯的传播与推广；拜访黑山总统武亚诺维奇和中国驻黑山大使馆，考察尼克希奇市实际情况，推动黑山中草药种植项目的实施。

（2）四川中医药代表团访问澳门，出席“2017中国（澳门）传统医药国际合作论坛”，参加粤澳中医药科技产业园“公共服务平台落成典礼”，推动川澳中医药深入合作。

（3）四川中医药代表团访问匈牙利、黑山、德国。访问匈牙利期间参加第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛；拜访黑山总统武亚诺维奇、卫生部部长赫拉波维奇，实地调研尼克希奇中草药种植基地和布德瓦市“中医药文化医疗保健中心”，推动四川与黑山在中医药领域的合作；圆满完成“中国-黑山中医药中心”挂牌工作；与巴伐利亚州食品农业与林业部座谈，推动在传统医药领域的合作。

（4）四川中医药代表团访问香港、澳门。与香港中联办协调部和香港特区食物及卫生局座谈，访问香港大学中医药学院、东华三院，实地了解香港医院管理制度及流程，深化对中医药教学科研、产业转化和人才培训交流的合作；考察粤澳合作中医药科技产业园和澳门大学中药重点实验室，对川澳中医药产业合作进行了深入沟通交流。

（5）四川中医药代表团访问白俄罗斯，圆满完成“成都中医药大学附属医院（四川省中医院）白俄罗斯分院”挂牌工作，访问白俄罗斯戈梅利州卫生管理委员会、明斯克国立第10医院中医中心，就人员互访、科研合作、医疗促进、学生培养等方面进行了深入探讨与交流。

（6）中美国际合作平台的新型老年痴呆天然药物的研究与开发项目，四川省中医药科学院科研人员赴美与亨利福特医疗机构进行访问和交流。